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內容來自hexu新店二胎n新聞

房貸二胎 房貸二胎是什麼意思怎麼貸款比較會過件新電價重塑核電產業鏈格局

中國投資2013年第12期 ——對話中國國際工程咨詢公司能源業務部王澤平標桿電價政策形成的倒逼機制,將從投資方、從業主源頭通過設計單位、工程管理單位傳達下去,逐步實現市場化過程文/《中國投資》 楊海霞隨著核電標桿電價的實施,核電企業正式進入成本控制時代,中國國際工程咨詢公司能源業務部王澤平在接受《中國投資》采訪時表示,中國核電發展面臨的商業競爭還不充分,因此完全市場化的過程會比較漫長且困難,但標桿電價政策的實施將形成倒逼機制,從投資方向設計單位、工程管理單位傳達下去,逐步實現這個過程。這個過程中,產業鏈各環節之間會產生新的矛盾,產業格局會發生變化。他建議核電企業,今後應以成熟行業的心態參與正常商業競爭,具體而言,可以通過慎重進行前期決策、加強中間管理以及改善管理模式加以應對。同時,他認為,目前核定的成本都是針對核電壽命周期中最困難時期制定的,當折舊還貸逐漸結束後,成本就可以大幅度降低,核電的盈利空間仍會很大。步入常化發展軌道《中國投資》:核電這兩年的發展出現瞭明顯的變化,您怎麼判斷核電發展當前的階段?從一廠一價到標桿電價,價格機制的變化意味著什麼?王澤平:在所有的電力形式中,核電比較特殊,在過去的發展中受到政策各方面的扶持,在20年的發展中,從秦山1期開始不斷摸索,順利建成核電到運行成績非常良好,完成核電的初期發展過程,到現在達到1%的裝機,2%的發電量。現在,無論是政府還是行業內部都在講要發展核電,這說明核電還是要發展。與過去不同的是,現在的核電已經開始進入一個正常化的發展周期。電價方面,核電作為一個社會化的公共產品,一定要有公共價格,當行業處於幼年期時要扶持,當行業長大瞭成熟瞭就要盈利,同時應該為控制社會發展成本做出貢獻,而不能提高社會成本。電是基礎供應產品,是所有產業的基礎材料,如果因為核電比率不斷提高,推動總體電價不斷上升,行業就不能發展,所以提出標桿電價,是大勢所趨。對於我們的核電企業來說,核電企業作為公共產品的提供者,必須以一個成熟行業的心態參與正常商業競爭。《中國投資》:中國的火電也曾經走過這樣一個從計劃到市場發展軌跡,核電是否也會走同樣的路?核電發展相對於當年火電的市場化進程會有什麼不同的地方?王澤平:火電市場化進程相對比較平穩,發展比較快,原因一是市場容量大,參與者多,具備形成買賣雙方有選擇餘地的條件,在發展上很快進入正常發展模式。如2003年以前多地缺電,我們想盡辦法全民辦電,集資辦電,利用外資辦電,實行電力體制改革,發電輸電分開,施行標桿電價,這些措施保證瞭國民經濟快速發展的電力供應。其中有幾年每年投產一億多的裝機,要知道英國就隻有一億裝機,其中大部分是火電,我們一年的增量超過它的存量,火電是以這麼快的速度發展的,即便是現在,我們建設火電機組的速度在國際上也是很快的。核電與火電不一樣,一是受嚴格的核安全監管,雖然火電也有監管,是針對全行業的安全監管和對某些設備高溫高壓特種設備的監管。核電有專門的監管機構,安全監管是針對全產業鏈、全過程的。二是核電發展時間短,市場化不充分。上世紀70、80年代美國和法國經歷瞭核電的建設高潮期,當時核電產業的供應商很多;現在這些國傢的建設減少,供應商也少瞭,所以我們核電的發展面臨的商業競爭不充分,很多東西隻一傢,完全市場化的過程會比火電漫長和困難。國傢出臺這個標桿電價政策之後,將形成一個倒逼機制,隻要從投資方、從業主源頭通過設計單位、工程管理單位傳達下去,也會逐步實現這個過程。當然不會太順利,矛盾會突出。不同聲音會多,過程會長,作起來會慢。《中國投資》:核電裝備的造價在核電投資中的比重達60%以上,在核電裝備產能相對過剩的背景下實施標桿電價,是不是有利於您說的這個過程的傳導?這是不是一個有利於市場化的條件?王澤平:這不一定。產能過剩是某一方面的,主要是生產企業說的。現實情況中,核電生產設備沒有按正常周期交付使用的不少,當然延期交貨還有研制困難的因素,但是形成的產能中,高端的和核心的技術還是受國外的制約,受制造技術水平的制約。另一個不平衡,是某些產品的產能過剩,有些缺乏能力生產,有些則是過剩的。三是產能過剩是階段性產物,隨著投入的生產能力不斷增加,總是會出現階段性的過剩,從這方面比較突出的是重裝加工業,但重裝加工業從來不是專門為核電的,隻是具備按核電的技術標準和技術要求生產條件,所以說這一方面的所謂產能過剩是社會經濟發展的問題,不僅僅是核電行業發展速度不均勻的問題,不能完全歸結到核電發展的進程中。無論是核電行業本身,還是涉及到的生產廠、設計施工單位,階段性產能過剩是正常的社會現象。這是社會經濟發展的形勢變化,不完全是核電行業造成的。新電價下盈利靠自身《中國投資》:標桿電價後對核電開發企業盈利的影響是怎麼樣的?王澤平:根據之前實施一廠一價的電價統計數據,除最初大亞灣(情況比較特殊)秦山3期電價較高,其他核電項目大部分電價都在0.43元附近,高的並不多。以前成本加利潤的電價機制下,隻要找到“借口”多花錢就可計入成本,這種情況下,0.43元也可達到。所以如果再從源頭控制一下,核電投資的盈利空間是有的,隨著投資控制意識逐步貫徹下去,辦法執行下去,盈利的空間還可能比以前大。以後的盈利主要靠自己的努力。目前核定的成本都是針對核電壽命周期中最困難的時期,也就是折舊和還貸的高峰期來制定的,待還貸期結束後,成本就可以大幅度降低,特別是折舊提完以後,就降低到0.2元左右瞭。如果標桿電價還是0.43元的話,盈利空間大。《中國投資》:對產業鏈的影響是怎樣的?盈利的格局是否會產生變化?王澤平:標桿電價實施後,會有三大矛盾,一是以業主為代表的投資方和工程管理機構的矛盾。這兩傢之前可以形容為業主縱容工程管理方,大傢隻要把成本說清楚,然後一起去爭取電價。標桿出來後,兩傢就要考慮如何“劃分”已經既定的建設資金,矛盾就出來瞭。二是,設計和工程管理之間的矛盾。設計方面不管不顧成本,按高標準包絡設計,加大裕量,保證沒有缺陷。工程將來要省錢,所以就會有矛盾。三是工程管理的采購機構和下遊服務、材料、設備供應商的矛盾會更加加劇。這三大矛盾以後就會逐步顯現,這是必然存在的問題。《中國投資》:標桿電價出臺後,會不會對投資具有引導作用?王澤平:這個影響隻是理論上。火電價格低於0.43元的全國沒有幾個省。價格低的地方主要是能源產出地。它們暫時也不可能發展核電。所以引導隻是理論上的。有投資機會隻是投資方多瞭一個考慮的因素。《中國投資》:投資方應作哪些調整來應對新變化?王澤平:投資方一是要建立經濟性概念。比如選址。經濟成本不是考慮重點,有人定勝天的想法。以後投資方在佈局選擇上自然選擇電價高的地方,廠址選經濟性好的廠址。同時還要考慮適當的開工建設時機。肯定要比以前更加慎重一些。投資決策在技術和時間上更慎重。這是指前期決策。後期項目開始後,進一步加強對業主的管理,以前通過瞭董事會就行,以後投資方這方面要加強控制。另外投資方要更好研究管理模式。現在企業搞工程公司總承包模式。這種模式是現在的實際情況,是增加瞭核電的造價,而不是降低,以後是不是繼續這樣的模式,或怎麼承包,下一步要慎重研究。歸納為:第一,前期決策慎重,二是中間管理加強,三是管理模式會有變化。《中國投資》:國內形勢改變後,核電企業走出去的機會也會發生變化?國外核電投資前景怎麼樣?王澤平:走出去有兩個前提。一是有拿得出手的就是自主知識產權的東西,否則隻能掙勞務費。現在缺乏拿得出手的東西。目前正在研發。二是價格優勢。桿標電價的實行無論對出口產品,出口勞務,出口技術都是好事。與美國法國韓國等比較,我們的核電技術本身處於弱勢,我國的優勢是價格。所以對走出去肯定是好事。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-06/160358554.html

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