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低能源價格與美國制造業回歸

新聞來源http://tech.hexun.com/2013-08-05/156782141.html

科技專論近年來,隨著美國“能源獨立”戰略的全面推進,頁巖氣等非常規油氣產量大幅增長,天然氣等能源價格逐步降低。美國能源要素成本降低和能源結構的優化,對美國制造業的復興意義重大,也將長期影響美國、中國和世界經濟的發展。美國實現低能源價格的原因分析近幾年來,美國充裕的頁巖氣供應大幅拉低瞭天然氣價格,其價格從2005年的9美元/百萬英制熱量單位降至2012年的2美元/百萬英制熱量單位,這個價格僅相當於英國的三分之一和亞洲平均水平的五分之一。天然氣價格下降帶動瞭發電成本的下降,預計2035年美國平均電價將比現在低10%。低廉的天然氣價格也促使美國選擇更廉價的天然氣替代原油,2012年,美國能源結構中4%的原油被更低價的天然氣所取代。美國能源價格降低的原因主要有以下幾個方面:一是“能源獨立”戰略的全面推進。第一次石油危機以來,歷屆美國政府都承諾采取措施實現“能源獨立”。無論是1974 年尼克松政府的《獨立運動計劃》、1975年福特政府的《能源獨立法案》、1977年卡特政府的《國傢能源計劃》、1987年裡根政府的《能源安全報告》、1991年老佈什政府的《國傢能源戰略》,還是1997年克林頓政府的《聯邦政府為迎接21世紀挑戰的能源研發報告》和2001年小佈什政府的《國傢能源政策報告》,都將“能源獨立”作為政府孜孜以求的理想和目標。2011年,奧巴馬政府發佈《能源安全未來藍圖》,以新能源為主要切入點設定戰略規劃,在未來十餘年內把美國的石油進口量削減三分之一,以提高美國能源的獨立性。歷屆美國政府的能源戰略有力地保證瞭美國的能源供給和能源安全。二是油氣產量尤其是頁巖氣等非常規油氣產量大幅增長。十年前,美國頁巖氣的產量還微不足道。然而,隨著技術的突破,頁巖氣產量已從2000年的122億立方米增加到2011年的1800億立方米,美國由此躍升為世界第一大產氣國。與此同時,美國能源自給率逐漸提高,2011年達到81.4%,2012年1—8月達到89%,創下1991年以來的最高水平。美國油氣產量尤其是頁巖氣等非常規油氣產量的大幅增長,改寫瞭美國能源供給格局,更粉碎瞭“石油產量峰值說”這一支撐石油價格長期走高的理念,使得近年來美國國內的能源價格尤其是天然氣價格逐步走低。三是石油需求量和人均能源消費量持續下降。近年來,美國能源使用效率不斷提高,加之經濟衰退引發的消費乏力,2011年其原油需求量僅為8.3億噸,相比2005年的9.4億噸下滑1.1億噸,下滑幅度達到11.7%,年均下滑接近2%。根據已公佈的數據,2012年美國原油消費量繼續下滑超過2%,已達到近16年來的最低點。另外,從能源消費結構上看,美國原油消費量占總能源消費量的比重已從40%減到36%,而天然氣從23%增至27%。美國能源結構中4%的原油被天然氣取代,預計這一態勢還將繼續。美國石油需求量和人均能源消費量持續下降,是美國能源價格降低的重要原因之一。四是逐步擺脫對中東地區的石油依賴。頁巖氣的爆發式增長在抑制瞭美國原油需求的同時,也帶動瞭美國原油產量的提升。由於頁巖氣與傳統的天然氣相比,其重組分即天然氣凝析油(NGLs)含量更高,因此NGLs 也隨著頁巖氣的增長而大幅增長。其產量從2005年的1.1億噸增長至2010年的1.4億噸,這也拉動瞭同期美國原油產量從3.1億噸增長至3.5億噸。截至2010年,凝析油占北美原油產量達到瞭40%,貢獻瞭過去5年美國原油增量的70%。隨著原油產量的提升,美國原油凈進口量逐年減少,從2005年的6.56億噸減少到2011年的4.45億噸,凈進口占比從60%降低到49%,回歸到15年前的水平。2011年美國石油產品日出口量超過進口量43.9萬桶,是自1949年以來石油產品出口首次超過進口。美國正在逐步擺脫對中東石油的依賴,增強其能源自主權。低能源價格對美國制造業回歸的影響目前,美國制造業呈現復蘇態勢,福特汽車、科爾曼、NCR、ET水系統、AMFOR等制造企業,已開始將生產線或工廠從中國轉移到美國勞動力成本相對較低的南部地區。2013 年第一季度,反映經濟景氣的重要指標美國制造業經理人指數(PMI)均值為54.9,是近兩年來的最佳表現。同時,美國制造業的產出、就業、庫存和進出口指標均表現出持續向上的趨勢。在促進美國制造業回歸的因素中,能源要素的影響至關重要,低能源價格對美國制造業回歸的影響主要表現在以下四個方面:一是增加瞭美國本土制造業的成本優勢。由於頁巖氣是一種重要的基礎能源,同時也是一種重要的工業原料,源源不斷的頁巖氣和意外收獲的頁巖油使美國的各種能源、基礎原料成本和公用事業服務等生產要素價格在全球形成瞭極強的競爭力。低廉的能源價格抵消瞭德國和日本企業生產效率高的競爭優勢,也抵消瞭中國和印度勞動力成本低的競爭優勢,帶來瞭美國工業再度重生的機會,特別是增強瞭化工、鋼鐵、有色等行業的競爭力。此外,石化工業可以從天然氣中提取乙烷做原料,大大降低瞭生產成本,其價格甚至可以和世界上成本最低的生產商中東的石化企業競爭。鋼鐵行業可以利用天然氣作為還原劑進行氣基還原生產海綿鐵,而且天然氣發電也可降低電爐煉鋼成本,有利於促進鋼鐵行業短流程生產工藝的發展。此外,天然氣還可代替部分焦炭,作為高爐煉鐵的還原劑和燃料劑,從而促進整個鋼鐵工業生產工藝的發展與改進。在有色金屬行業,氧化鋁生產企業的天然氣用量要高於鋼鐵企業,低廉的天然氣價格對有色金屬企業成本降低的作用很大。因此,天然氣等能源價格的降低增強瞭美國本土制造業的競爭力。二是吸引瞭國際資本回流美國制造業。本土油氣產量的增加,給美國帶來的另一個好處是削減瞭貿易赤字。美國天然氣貿易赤字在2005年後逐步走低,從2005年的318.2億美元回落至2010年的124.8億美元。2002年前,美國進口原油的成本占整個GDP的3%左右;到2012年,這一數字已下降到1.7%。對進口原油的依賴減少以及更廉價的天然氣,將使美國的經常性賬戶赤字大幅下降,預計到2020年,其赤字與GDP比值將減少2個百分點,由2012年的3.6%下降到1.2%。美國對外能源依賴程度的降低,將有效改善經常賬戶收支,進一步引發全球資本回流,導致美國制造業呈現長期結構性改進跡象。三是增強瞭美國國內市場產品需求。能源價格下降提振瞭美國居民的消費能力,擴大瞭美國國內市場。一方面,低廉的能源價格進一步增加瞭美國出口和就業機會。據統計,美國能源革命至今已經創造瞭至少170萬個就業崗位,促使美國居民收入實現溫和增長。另一方面,能源價格下降間接降低瞭以能源為生產要素的產品和服務的價格,提升瞭美國居民的實際購買力。例如,低廉的天然氣使用成本使居民住房支出中的水、電燃料支出和交通支出降低,消費者價格指數降低。因此,美國居民收入水平的逐步提高以及居民實際購買力的提升,美國國內市場需求的進一步擴大,將為美國制造業的回歸奠定良好的市場基礎。四是擴大瞭美國貨幣政策的操作空間。美國減少對進口原油的依賴,也使得美聯儲在貨幣政策上有瞭更大的操作空間。這主要是因為,美聯儲在調整貨幣政策刺激經濟增長的同時,不必太過擔心由油價引發的通貨膨脹,消費者也不必為石油支出花費更多的金錢。隨著其本土能源工業的不斷崛起,創造瞭更多的就業崗位,經濟復蘇的腳步進一步加快。此外,對石油進口依賴的減少,使得美聯儲有可能盡早結束非常規的量化寬松政策,加之其他因素的疊加,將有力促進美國制造業的回歸。我國的應對措施美國“制造業回歸”更多的是高端制造業的回歸,美國必將憑借技術、標準、專利、知識產權的先發優勢和領先地位,在一些關鍵領域加大對我國技術輸出的控制,同時使得中美貿易摩擦加劇,導致我國對美出口的制造業產品受到影響,我國應采取有力措施積極應對這一新局勢。一是在新的能源體系基礎上推進制造業智能化、高端化。我國要逐步將現有能源體系轉型成綠色能源體系,實現從現在的粗放、低效、污染、欠安全逐步向節約、高效、清潔、多元、安全轉變,主要包括:實現煤炭的科學開發和潔凈高效利用;確保石油、天然氣戰略地位,把天然氣作為能源結構調整重點之一;大力發展可再生能源,使可再生能源戰略地位逐步提升;積極發展核電,使之成為中國能源一大綠色支柱。在新的綠色能源體系基礎上,推進新型工業化,徹底轉變依靠勞動力、資源等要素密集型的發展模式,以制造智能化為導向,推進制造業“兩化”深度融合,積極發展高端制造業,提高制造業附加值,實現制造業的可持續發展。二是鼓勵新能源關鍵核心技術創新和產業化發展。新技術決定能源行業發展的新階段,隻有新技術出現瞭,我國企業才能真正實現轉型升級,我國能源結構才有可能進行大的調房屋2胎貸整,能源效率才會大幅提高,為制造業的持續發展奠定基礎。政府應加大研發投入、鼓勵創新,加強新能源關鍵核心技術研究,尤其是把新能源的重大基礎科學和技術研究作為重點,建立產業技術創新支撐體系,組織重大技術專項攻關和應用示范工程,加快推進新能源重大科技成果產業化和產業集群發展,使新能源早日成為我國經濟發展的支柱產業之一。三是全面推進“走出去”戰略。能源資源開發企業要全面實施“走出去”戰略,充分利用國際資源,將油氣資源勘探開發和海外市場有機銜接,完善貿易體系,理順定價機制,保障我國的能源安全。目前,我國制造業和能源資源開發企業“走出去”雖然取得瞭很大成績,但從總體看,對“走出去”長期戰略還缺乏整體規劃。下一步,我國企業應該進一步明確“走出去”的主攻方向,進行區域優選和上下遊聯動,發揮整體優勢,提高資金使用效率,提高海外項目經營效益,保證海外投資安全。(作者單位:工業和信息化部賽迪智庫)

內容來自hexun新聞

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