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  其他看點

  在佛山新城躍升為順德"雙核"之一的同時,順德新城的戰略地位也進一步提升,其要發揮東鄰珠江灣區的獨特區位優勢和實體經濟的先發優勢,主動加 強與南沙新區和周邊地區的戰略合作,成為帶動全區乃至全市融入海灣經濟圈的戰略載體。同時強化對全區重大公共設施和總部經濟服務的聚集功能,加快發展科 技、金融和商業服務業,打造全區城市高潮區和珠三角經濟圈的重要節點。

  談改革:

  而記者也從會上瞭解到,佛山新城與樂從鎮的具體合並方案有望在春節前出臺,並在春節後與順德區實現對接。據悉,與佛山新城融合後的樂從,相較與順德其他9鎮街而言,將擁有更大的獨立性,新城將建立獨立的財政體系,在人事任命上也擁有相當大的自主權。

  順德區委副書記、佛山新城管委會主任趙海則表示,就產業而言,這次融合後,無論是中德工業服務區還是中歐合作示范區,都將對順德的制造業發展產 生重大帶動作用,順德制造的水平向德國制造的標準邁進。就城市而言,通過此次融合,順德北部加入瞭佛山中心組團建設,形成瞭新的城市建設引擎,將有重大突 破。

  '雙核'帶動



  樂從鎮委書記麥連桐表示,樂從和佛山新城的關系如何理清、如何融合仍有待破題。"合並後,我們有樂從鎮、佛山新城、中德工業服務區三塊牌子"。



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  改革社會參與度未如理想

  對於佛山新城和順德新城的定位,趙海表示首先兩者並沒有高下之分,但在招商過程中,也確實有不少重合的地方,比如生產性服務業、城市服務業兩者確實都要發展。

  有順德學者表示,此次佛山新城委托順德管理之後,"順德新城可利用毗鄰南沙新區的區位優勢,借助於產業鏈相對較完善的產業基礎,從而形成順德乃至佛山出海戰略的重要通道。"



  發展定位

  梁維東透露,在改革領域,今年順德將重點推進區鎮職責異構,在簡政強鎮的基礎上進一步明晰區鎮兩級履行職責和管理事務界定,提升區級的決策、統 籌、監督能力以及鎮街的執行、管理、服務能力。同時優化黨政治理方式。突破傳統行政管理思維,強化戰略研究、規則制定、環境秩序、服務監管等核心職能。研 究負面清單管理模式,建立透明的市場管理體系。

  報告首度明確回應,佛山新城躍升為順德"核心"。今後順德將加快佛山新城和順德新城兩大核心建設,依靠雙引擎帶動順德以更強的綜合實力,參與珠 三角城市分工和國際競爭,奠定在珠三角都市圈和經濟圈的戰略地位。同時,兩大新城將完善協同規劃,共享基礎設施,統籌項目佈局,增強有機聯系,形成雙核呼 應、比翼齊飛的良好態勢。



 談經濟:



  對於佛山新城未來的工作重心,梁維東表示,佛山新城首先要花大力氣提升整體環境。經過近幾年的發展,順德區各個鎮街的環境都有大幅度提升,但目 前仍然有不少粗放的產業亟待轉型升級。"今後要讓大傢一進入佛山新城,就覺得是進入瞭河岸公園。而且,環境搞不上去,人才和資源留不住、吸引不來,什麼都 講不通。"

  對接南沙順德新城早有準備

 順德區委常委、大良街道黨工委書記馬洪勝:

  順德區委全體(擴大)會議首次明確佛山新城和順德新城定位:



  "今後在道路交通方面,順德新城也要重點考慮跟番禺、南沙的對接",馬洪勝表示,順德新城的資源要素和配套服務,相對於番禺、南沙與順德的接壤片區來說,已經非常成熟,優勢也非常明顯,"通過跟南沙新區的合作,我們可以真正實現走向海洋,走向世界"。

  報告同時明確瞭三大產業平臺的具體分工,南方智谷著力做好智慧"大文章",加快形成對科研創新團隊的聚集效應。中德工業服務區著力深化中歐國際 合作,加快聚集德國等歐洲發達國傢的高端生產服務業和先進制造業資源。順德高新區則要依靠稀缺資源和生態基礎,引領先進制造業和生態休閑產業聚集發展。

  佛山市委常委、順德區委書記梁維東:

  記者瞭解到,早在2008年,順德就已經將順德新城的建設開發事宜交給大良街道辦事處管理。對於區委全會報告對順德新城戰略定位的調整,順德區 委常委、大良街道黨工委書記馬洪勝昨日在接受本報記者采訪時表示,順德新城位於順德的東南角,如果僅僅依靠順德的腹地,那麼,其區位處於劣勢,如何將劣勢 轉化為優勢?這就必須要用開放的眼光去規劃,"順德新城要真正成為全區、乃至全市的一個平臺,就必須要向東、向南拓展,發揮毗鄰南沙新區的優勢,聚集周邊 各個地區的要素和資源。"

雙核帶動比翼飛 助佛山 出山入海

  馬洪勝進一步表示,雖然報告中關於"順德新城要做佛山融入海灣經濟圈戰略載體"的提法比較新,但實際上大良在對接南沙新區、融入海灣經濟圈方面 早有準備。"相較於深圳前海、珠海橫琴等辦理二胎房貸銀行有哪些貸款全省皆可處理開發區,南沙雖然起步最晚,但很可能成為最好",馬洪勝表示,對此大良早有謀劃,包括五沙工業園的定位以及運作模 式的調整,都在向南沙新區靠攏,大良將高新技術產業集中放在五沙,也是想將五沙工業園打造成為南沙新區的一個後備產業園區,而目前大良主要的工業用地儲備 也都放在五沙,未來對接的空間巨大。

內容來自sina新聞

  各方聲音



  負責起草本次全會報告的順德區委區府辦相關負責人表示,佛山新城主要從內涵上提升順德制造業的國際化水平,而順德新城首次提出要做佛山融入海灣經濟區的戰略載體,實際上是要借助於毗鄰南沙新區這一區位優勢,從空間上拓展順德制造業的對外輻射能力。

  佛山新城要花大力氣提升整體環境

  "報告'雙核'帶動的提法,說明在順德區委區政府的戰略部署當中,佛山新城與順德新城並無高低主次之分"。

  梁維東還表示,佛山新城一定利用城市升級的機會釋放的正能量抓好招商。佛山新城和樂從合並後,對外的輻射面和聚集能力都加強瞭,要利用好這個時機引入各方資源。

 順德區委副書記、佛山新城管委會主任趙海:

  佛山新城體制調整即將滿月,順德如何協調佛山新城與順德新城的關系?中德工業服務區、南方智谷、順德高新區三大產業載體如何實現錯位?在昨日召 開的中共順德區委全體(擴大)會議上,佛山市委常委、順德區委書記梁維東在報告中首次明確瞭兩個新城的定位,"報告'雙核'帶動的提法,說明在順德區委區 政府的戰略部署當中,佛山新城與順德新城並無高低主次之分",負責起草本次全會報告的順德區委區府辦相關負責人表示。

  佛山新城重點推進國際化發展



  不過,他表示,兩者在功能和意義上略有差異。順德新城作為順德區的中心城區,服務業必然是發展的重點,"它不會再著力於搞工業園區";而佛山新城作為佛山市的中心城區以及中德工業服務區,它所承擔的責任和使命更加重大。

  "佛山新城的發展,工業是必不可少的,但它更看重的是國際化的概念,不僅是中德合作。進一步說,要做中歐合作",趙海表示,要把佛山新城建設成 佛山、甚至是廣東對外融合的一個窗口,以及提升佛山制造業水平的重要抓手和平臺。"對於今年的招商工作,趙海介紹,佛山新城將重點推進國際化發展。



  而在隨後的分組討論上,佛山市委常委、順德區委書記梁維東希望佛山新城和樂從的融合能夠為順德的發展提供新的引擎,創造一個新的平臺,也要成為產業轉型升級的排頭兵。

  關鍵詞:

  佛山新城要加快與樂從的充分融合,依托順德產業鏈高端延伸的內生動力,發揮中德工業服務區的強大帶動作用,成為順德城市升級和產業轉型的發動 機。同時,進一步優化城市功能,豐富產業內涵,加快國際化步伐,提升對全市及珠三角的輻射和資源聚集能級,打造全市"強中心"核心區和廣佛都市核心圈的重 要一極。

  在報告中,改革占據瞭相當大的篇幅。梁維東表示,去年順德率先發佈企業經營審批事項目錄,成為國內首份市場準入負面清單;企業登記信息化並聯審 批在全國率先突破,實現一表登記、三證同發;投資管理體制改革成為全省試點。在他看來,順德通過改革所建立的體制機制優勢,正日益轉化為推動發展的正能 量。

  不過,梁維東也坦言,順德重點領域和關鍵環節改革依然亟須突破,改革的社會參與度也未如理想,少數幹部的執行力及幹事創業的魄力有待提升。這些,使得順德今年的改革任務依然不輕松。

 兩新城不分高低主次

  梁維東在報告中提出,順德新城將主動加強與南沙新區和周邊地區的戰略合作,成為帶動全區乃至全市融入海灣經濟圈的戰略載體。而順德也將通過佛山新城和順德新城兩大核心的帶動,更加廣泛地參與珠三角城市分工和國際競爭。

  國資與民資合作形式將進行創新

  統計數字顯示,去年順德大部分經濟指標增速居全國十強縣前列,連續兩年在全國市轄區綜合實力百強中排名第一,而全市新批千萬美元以上外資項目超過一半落戶順德。

  梁維東在報告中還提出瞭一個全新的命題,那就是要創新國資與民資的合作形式,將國有資本資源統籌能力與市場主體蓬勃活力緊密結合。與此同時,充分有序開放市政基礎設施、公共建築和社會事業投資領域,讓社會資金成為產業轉型和城市升級的主力軍。

  負責起草本次報告的順德區委區府辦調研科相關負責人表示,為瞭落實十八屆三中全會公報有關精神,今後順德的國有資本與民營資本,可以通過各種形 式進行合作,這一方面有利於國有資產的保值增值,從而增強國有資本對於經濟和產業的引領統籌能力。另一方面,也可以降低準入門檻,讓更多的社會資金參與到 順德產業升級和城市轉型中來。





新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-07/08363857397.shtml

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